?????年初定“清單”　年終對“賬單”??

?????12月7日下午，福建省紀委召開省直單位落實“兩個責任”工作座談會，共有42個省直單位的黨委（黨組）書記和紀檢組長（紀委書記）參會。

此前，福建省紀委于11月27日召開新設派駐紀檢組成立大會暨部分省直單位落實“兩個責任”工作座談會，52家省直單位黨組“一把手”和派駐紀檢組負責人參加座談。

?????臨近年末，福建省委常委、省紀委書記倪岳峰以年終對“賬單”的形式，接連主持召開座談會，逐一了解省直單位落實黨風廉政建設“兩個責任”的情況。福建省紀委負責人表示，在這個節點對“賬單”，主要是了解今年來省直各單位的履責情況，抓好年終“掃尾”，同時把握運用監督執紀“四種形態”，推動“兩個責任”在省直單位深化落實。

?????如何讓“兩個責任”真正落到實處？今年3月，福建省委書記尤權提出落實黨委（黨組）主體責任的“五抓五看”要求，即看有沒有抓加強教育，看有沒有抓制度建設，看有沒有抓“一把手”，看有沒有抓查處，看有沒有抓部署、檢查、落實。與此同時，福建省委制定出臺關于深化落實主體責任的暫行規定，對“五抓五看”要求進行細化，讓責任可落實、可追究。

?????“截至11月底，省教育廳本級和全省高校共立案查處違紀案件29件，其中輕處分和組織處理21人次，占63.6%；重處分和作出重大職務調整10人次，占30.3%；移送司法機關2人，占6.1%。”座談會上，福建省教育廳黨組書記、廳長黃紅武借助一組數據“曬”出自己的履責情況。

?????今年來，黃紅武先后約談了7位處長、11位廳屬高職高專院校主要領導，班子其他成員也約談了22名廳屬單位（學校）“一把手”，同時對3所廳屬單位、5所廳屬學校進行問責，給予8名單位“一把手”誡勉談話或廉政提醒談話。

?????去年9月，福建省委印發落實黨風廉政建設黨委主體責任意見、紀委監督責任意見和責任追究實施細則，規定了對黨委（黨組）實行責任追究的4類12種情形、對紀委（紀檢組）實行責任追究的3類11種情形。

?????福建省地稅局黨組對此作了細化，列出“責任清單”，包括黨組履行主體責任的5類13項工作任務和紀檢組履行監督責任的4類17項工作任務，省、市、縣三級地稅層層簽訂責任書，開展全系統落實“兩個責任”情況檢查，形成“問題清單”，由省局黨組成員分別約談被檢查單位黨組成員，當面反饋并督促逐項落實整改。

?????福建省地稅局黨組書記、局長陳青文感到自己身上沉甸甸的責任，她坦承：“地稅系統隊伍龐大、層級多、戰線長，黨風廉政建設任務繁重，個別單位違紀違法行為還時有發生。”

?????在座談中，省直單位黨組（黨委）“一把手”普遍認識到，主體責任是黨章賦予各級黨組織的政治責任，不抓黨風廉政建設就是嚴重失職。大多數省直單位采取清單式、項目化、時間表的形式，列出“責任清單”，將責任分解到具體部門、具體人，明確時間節點，層層傳導壓力。

?????為了讓省直單位派駐機構更好發揮作用，履行監督執紀職責，福建省出臺省紀委派駐機構建設意見和省直派駐機構全覆蓋工作方案，通過新設、調整等方式，實行單獨派駐和綜合派駐相結合，逐步實現對93家省直行政單位和25家廳級事業單位的派駐監督全覆蓋。前不久，省紀委組織對各派駐機構和紀檢組長、紀委書記所承擔的工作任務、工作分工進行全面排查，督促落實“三轉”要求。

?????此外，福建省還出臺相應的保障機制，省委將15個廳級紀檢監察專員的職數單列，由省紀委會同省委組織部在派駐機構間統籌使用，打開派駐機構干部的成長空間；派駐機構退休干部由省紀委負責管理，參加省紀委組織的退休干部活動，解除派駐機構干部的后顧之憂。

?????福建省國資委管理20家所出資企業，下有權屬企業近1200家，基層黨組織2000多個，黨員5.5萬人，國資系統黨風廉政建設引人關注。省國資委紀委書記黃共和交出了“成績單”：今年1至11月，全省國資委系統共立案37件，移送司法機關6人，給予黨政紀處分39人次。其中，國資委紀委自辦案件10件，有10家企業紀委實現自辦案件“零”的突破。

?????黃共和介紹，今年省國資委紀委組織開展兩次有關“四風”問題的專項檢查，明察暗訪二、三級企業63家，通報曝光違反中央八項規定精神典型問題9起，對18家單位下發整改通知書。省國資委紀委還舉辦了兩期紀律審查業務培訓班，對256名企業紀檢監察干部進行集訓。

?????據統計，今年1至11月，省直單位共查處違反中央八項規定精神問題41件，處理人數62人；立案142件，給予黨紀政紀處分134人，移送司法機關11件，派駐機構執紀監督力度明顯加大。

?????福建省紀委既為派駐干部創造條件，又施加壓力，今年來，省紀委對12家工作不到位、力度不大的派駐機構，實行提級辦理或督辦，對不敢監督、不善監督的派駐機構負責人進行約談和問責，進一步增強派駐機構“對黨風廉政問題該發現沒有發現就是失職，發現問題匿情不報、不處理就是瀆職”的意識。

?????福建省紀委駐省林業廳紀檢組建立紀律審查分片負責制度和黨風廉政巡查制度，今年已完成對4個下屬單位的巡查，發現并移送6條問題線索。對落實黨風廉政建設責任不到位、發生違紀問題的3個下屬單位負責人進行問責。福建省國資委紀委嚴格實行“一案雙查”，對21名企業領導人員實施問責，給予黨政紀處分15人，其中包括3名紀委書記和1名監察室主任。

?????用好責任追究的“杠桿”，讓“兩個責任”落地生根。今年以來，全省有5個單位和638名領導干部因落實主體責任不力受到追究、101名領導干部因落實監督責任不力受到追究，其中140人受到黨紀政紀處分。

?????在座談會總結發言中，倪岳峰要求，省直單位黨委（黨組）要把學習貫徹《準則》《條例》兩部黨內法規，作為落實好主體責任的重要抓手，組織廣大黨員干部認真學習、自覺遵守，內化于心、外化于行。省直派駐機構要把握運用監督執紀“四種形態”，伸長耳朵，瞪大眼睛，抓早抓小，用紀律的尺子衡量干部，讓紀律真正成為“帶電的高壓線”。