????壽寧縣紀(jì)委巾幗信訪服務(wù)隊(duì)在該縣平溪鎮(zhèn)接訪現(xiàn)場向群眾介紹信訪渠道

????“您好，您反映南陽藥監(jiān)管理所副所長葉某某的違紀(jì)問題已經(jīng)查清，縣紀(jì)委給予葉某某留黨察看一年處分，并撤銷其副所長職務(wù)，今天特向您反饋……”7月16日，福建省壽寧縣紀(jì)委常委“巾幗信訪服務(wù)隊(duì)”隊(duì)長陳國琴電話回訪一舉報(bào)人。

????壽寧地處閩浙邊界，山高路遠(yuǎn)，交通閉塞，群眾反映問題十分不便。如何適應(yīng)新時(shí)期基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新要求，做好紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作，讓群眾更加便捷、有效地表達(dá)訴求？壽寧縣紀(jì)委監(jiān)察局近年來一直努力探索，找到一條密切聯(lián)系群眾、呼應(yīng)群眾呼聲、解決群眾難題、維護(hù)群眾利益的“捷徑”——“巾幗信訪服務(wù)隊(duì)”?！敖韼叫旁L服務(wù)隊(duì)”自2011年成立以來，積極發(fā)揮女性熱心、細(xì)心、耐心的特點(diǎn)及善于溝通、親和力強(qiáng)的優(yōu)勢，堅(jiān)持黨的群眾路線，改進(jìn)工作作風(fēng)，適應(yīng)“三轉(zhuǎn)”要求，變?nèi)罕娚显L、等訪為干部下訪、尋訪、回訪，“零暫存”受理信訪舉報(bào)件，化解了一批基層矛盾，得到了干部群眾的好評。一支遠(yuǎn)近聞名的壽寧縣紀(jì)委“巾幗信訪服務(wù)隊(duì)”活躍在社區(qū)鄉(xiāng)村、田間地頭，被人們親切地稱為“信訪貼心人”。

????壽寧縣紀(jì)委巾幗信訪服務(wù)隊(duì)在鰲陽鎮(zhèn)向群眾了解、收集發(fā)生在身邊的“四風(fēng)”問題線索

????“流動(dòng)信訪”化解基層矛盾

????上訪難，反映問題渠道單一，使一些發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題得不到及時(shí)有效的遏制，導(dǎo)致侵害群眾利益問題時(shí)有發(fā)生，從而引發(fā)了集體訪、重復(fù)訪、越級訪等現(xiàn)象，成為曾經(jīng)困擾壽寧縣的“難題”。成立“巾幗信訪服務(wù)隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)“流動(dòng)信訪”模式，深入基層與群眾面對面，處理問題，直至“案結(jié)事了”，暢通了基層群眾的訴求渠道，有效化解了基層矛盾。

????“感謝你們，不僅將聽證會開進(jìn)村里，消除了群眾的疑慮，而且還帶來醫(yī)療隊(duì)、美發(fā)師為我們服務(wù)，你們想得真周到?！比ツ?1月17日，在該縣竹管垅鄉(xiāng)橫山村委會辦公樓里，村黨支部書記陳龍珠握著監(jiān)察局副局長、“巾幗信訪服務(wù)隊(duì)”副隊(duì)長葉興秀的手，掩飾不住感激之情。

????原來，去年9月的一天，“巾幗信訪服務(wù)隊(duì)”在竹管垅鄉(xiāng)開展下訪活動(dòng)中，橫山村群眾反映村公路硬化時(shí)，捐資30多萬元，原村主任沈某某沒有公開支出情況，存在貪污嫌疑?！敖韼叫旁L服務(wù)隊(duì)”立即組織人員進(jìn)村入戶調(diào)查，經(jīng)過外查內(nèi)調(diào)，僅用一個(gè)星期就查清沈某某貪污捐資款的違紀(jì)事實(shí)，并以黨紀(jì)立案處理。

????調(diào)查中，隊(duì)員們還了解到，由于該村地處偏僻，群眾生產(chǎn)生活十分不便，村中老人理發(fā)都要跑到鄰村，來回一趟得花上60多元。召開信訪聽證會當(dāng)天，該縣紀(jì)委組織了縣婦聯(lián)、民政局、衛(wèi)生防疫等單位進(jìn)村為群眾排憂解難。

????“巾幗信訪服務(wù)隊(duì)”在“流動(dòng)信訪”中不僅解決了偏遠(yuǎn)山村群眾信訪難問題，還利用農(nóng)村墟日、志愿者服務(wù)日、法制宣傳日，到街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落分發(fā)《控告申訴工作條例》、信訪“路線圖”、中央八項(xiàng)規(guī)定等資料，為群眾答疑解惑，引導(dǎo)群眾依法、有序、合理表達(dá)訴求。讓群眾切身體會到“流動(dòng)信訪”帶來的暢通、便捷、高效服務(wù)。

????壽寧縣紀(jì)委巾幗信訪服務(wù)隊(duì)在大安鄉(xiāng)伏際村聽取群眾訴求

????“四勤”“四心”讓群眾滿意而歸

????群眾滿意是紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的根本要求。但要實(shí)現(xiàn)這一要求，說起來容易做起來難。只有通過努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，才是“王道”。為此，“巾幗信訪服務(wù)隊(duì)”想群眾所想，急群眾所急，始終堅(jiān)持“一個(gè)微笑、一聲問候、一把椅子、一杯熱茶”的工作態(tài)度，通過“四勤”（眼勤、手勤、腳勤、嘴勤），“四心”（誠心、耐心、細(xì)心、恒心），讓上訪群眾憂心而來，舒心而去。去年9月11日，兩位大安鄉(xiāng)群眾帶著女兒急匆匆找到“巾幗信訪服務(wù)隊(duì)”，反映他們的孩子高分考上大學(xué)，卻眼看著就要失去入學(xué)的機(jī)會。

????離高校入學(xué)期限只有兩天了，到底存在什么問題？“巾幗信訪服務(wù)隊(duì)”隊(duì)員范麗芳和林小映放棄了中午休息時(shí)間進(jìn)行多方了解。

????原來，2013年10月，省教育廳等單位聯(lián)合發(fā)文，明確從2014年開始在本省部分高校的相關(guān)涉農(nóng)專業(yè)，從普通高考考生中定向招收100名鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣緊缺專業(yè)學(xué)生，采取“定向培養(yǎng)”、“綠色通道”等方式以及本土化就業(yè)辦法，畢業(yè)后定向回戶籍所在縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)就業(yè)。招生院校要求考生需在注冊前與戶籍所在縣農(nóng)業(yè)局、公務(wù)員局簽訂委托培養(yǎng)協(xié)議。

????由于定向委托培養(yǎng)協(xié)議與《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》中行政事業(yè)人員“逢進(jìn)必考”原則存在沖突，導(dǎo)致開學(xué)在即兩位考生還沒有與壽寧縣農(nóng)業(yè)局、公務(wù)員局簽訂定向委托培養(yǎng)協(xié)議。

????為確?？忌诲e(cuò)過報(bào)到時(shí)機(jī)，“巾幗信訪服務(wù)隊(duì)”一邊督促縣農(nóng)業(yè)局、公務(wù)員局協(xié)調(diào)解決，一邊將情況以呈閱件的形式向縣委、縣政府報(bào)告。經(jīng)協(xié)調(diào)，取得校方的同意，將學(xué)生報(bào)到時(shí)間延遲到9月21日前。9月16日，兩位考生與縣農(nóng)業(yè)局、公務(wù)員局簽訂協(xié)議書，順利入學(xué)。

????“巾幗信訪服務(wù)隊(duì)”，把群眾的事當(dāng)作自己的事來處理，在平凡的信訪崗位上用她們的熱心、耐心化解了許多帶“火藥味”上訪者的怨氣。四年來，“巾幗信訪服務(wù)隊(duì)”開展接訪、下訪、回訪70多次，受理各類舉報(bào)投訴700多件次，協(xié)助組織信訪聽證23起，化解矛盾糾紛24件，未出現(xiàn)一起紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)集體訪、越級訪。

????壽寧縣紀(jì)委巾幗信訪服務(wù)隊(duì)隊(duì)員在該縣竹管垅鄉(xiāng)向群眾宣傳法紀(jì)法規(guī)知識

????創(chuàng)新方法維護(hù)群眾權(quán)益

????維護(hù)群眾的切身利益，是紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。四年來，“巾幗信訪服務(wù)隊(duì)”始終把維護(hù)群眾利益放在心上，通過創(chuàng)新工作方法，推行信訪辦理“零暫存”，實(shí)行信訪“雙向承諾”制、信訪“三書”制、信訪公開聽證和信訪回訪反饋等制度，解決群眾反映的問題，化解各類矛盾糾紛，維護(hù)群眾切身利益。

????2013年6月的一天，一名40多歲的婦女何某走進(jìn)縣紀(jì)委信訪室，“巾幗信訪服務(wù)隊(duì)”隊(duì)友熱情地接待了這位姐妹。何某反映，2005年5月，維系她家8口人生計(jì)的水田因建水庫被征用，直到2012年獲知省財(cái)政廳從2007年起每年給水田被征用的農(nóng)民發(fā)放后期扶持資金，而這筆錢一直都是村黨支部書記李某某在領(lǐng)取。當(dāng)村民們上門追討時(shí)，李某某卻說他蓋房子把錢花光了。再三追討下，李某某才把剩下的小部分補(bǔ)助資金還給村民。

????“巾幗信訪服務(wù)隊(duì)”擔(dān)心這起損害群眾切身利益的來訪如果沒有處理好有可能會引發(fā)集體訪事件，于是當(dāng)場與何某簽訂信訪“雙向承諾”書，要求何某承諾如實(shí)提供線索和證據(jù)，積極配合調(diào)查，在縣紀(jì)委受理期間不多頭訪、不重復(fù)訪、不越級訪；縣紀(jì)委承諾限期辦結(jié)反饋，不泄露舉報(bào)人相關(guān)信息資料。信訪“雙向承諾”書，給了何某一顆定心丸。

????經(jīng)過深入調(diào)查，“巾幗信訪服務(wù)隊(duì)”獲取了李某某挪用東山頭村被征地村民后期扶持資金的違紀(jì)違法證據(jù)，隨后又到村里召開信訪聽證會，將李某某案件的調(diào)查處理情況向信訪人及該村群眾反饋，當(dāng)場將追回的3萬元移民后期扶持資金全部發(fā)放給群眾。同時(shí)，該縣紀(jì)委監(jiān)察局針對可能存在的類似問題向縣移民局下發(fā)監(jiān)察建議書，要求建立相關(guān)制度，堵塞漏洞，防止此類問題再次發(fā)生。

????為維護(hù)群眾利益，“巾幗信訪服務(wù)隊(duì)”認(rèn)真排查每一個(gè)信訪件，做到一條線索也不落下。對線索清楚、易查易結(jié)的信訪件，采取直查快辦；對一些疑難、復(fù)雜的問題線索，由本委自辦不下轉(zhuǎn)；對一些簡單問題線索，按照屬地管理進(jìn)行轉(zhuǎn)辦督辦；對反映情節(jié)輕微的廉潔自律一般性問題，向被反映人發(fā)信訪監(jiān)督詢問書；對苗頭性、傾向性問題，給予信訪監(jiān)督談話提醒；對信訪件初查后，不需要立案處理的，給予相關(guān)個(gè)人誡勉談話提醒教育，或向單位發(fā)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書，責(zé)成整改糾正?！靶旁L三書”抓早抓小，挽救了一批黨員干部，也為一些黨員干部澄清了事實(shí)。

????去年以來，“巾幗信訪服務(wù)隊(duì)”受理信訪舉報(bào)376件次，從中篩選檢控類初信初訪185件，其中轉(zhuǎn)初核165件，信訪監(jiān)督20件，實(shí)現(xiàn)辦理“零暫存”。

????2012年以來，“巾幗信訪服務(wù)隊(duì)”先后獲得省、市、縣婦聯(lián)授予的“巾幗文明崗”稱號和寧德市總工會授予的“先進(jìn)集體”稱號，今年3月榮膺全國婦聯(lián)“巾幗文明崗”稱號。

????當(dāng)?shù)匾晃蝗罕娚钣懈杏|地說：“‘巾幗信訪服務(wù)隊(duì)’讓我們感到溫暖，增強(qiáng)了我們對反腐敗的信心?！?/p>

????“下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮‘巾幗信訪服務(wù)隊(duì)’的優(yōu)勢，創(chuàng)新信訪服務(wù)新模式，化解紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)范圍內(nèi)疑難、復(fù)雜的信訪問題。”壽寧縣委常委、縣紀(jì)委書記陳作春說。