????中央紀委王岐山書記到福建調研時強調要運用好監督執紀的“四種形態”——讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態;黨紀輕處分和組織處理要成為大多數;對嚴重違紀的重處分、作出重大職務調整應當是少數;而嚴重違紀涉嫌違法立案審查的只能是極極少數。“四種形態”,為全面從嚴治黨繪制了一塊重要的新模板,是新形勢下監督執紀的升級版。
????說它是升級版,首先是理念的升級。深入分析“四種形態”,可以從中提煉出兩個關鍵詞,一是“全面”——監督執紀有四種形態,而非一種二種乃至三種;二是“從嚴”——從咬耳扯袖、紅臉出汗做起嚴起,切實把關口前移。可見,“四種形態”與“四個全面”戰略布局中的全面從嚴治黨的目標要求是高度契合的。當前,反腐敗形勢依然嚴峻而復雜,“四風”問題還比較突出,此時祭出“四種形態”,將咬耳扯袖、紅臉出汗定為常態,將黨紀輕處分和組織處理定為處理中的大多數,核心精神就是把紀律挺在前面,注重抓早抓小,正本清源,這正是反腐倡廉理念提升的具體體現。
????其次是方式的升級。將監督執紀細分為“四種形態”,彰顯了監督執紀工作從粗放型向精細化的轉變,本身就是一種方法論的革新和提升。“四種形態”,正如四道關卡,將監督執紀工作分卡把守,能使工作更具針對性和實效性。尤其是把抓早抓小、防微杜漸真正作為一項重要工作來抓,不僅是工作理念的提升,也是工作方式的提升進步。
????第三是成效的升級。回顧過往,由于反腐敗工作側重于抓大查大,忽略了抓早抓小,我們在對腐敗的遏制上效果不太理想,反腐敗的成效多少有些令人尷尬——大案要案查了一件又一件,看上去戰果輝煌,但之后總是不斷又有新的大案要案冒出來,而且案值越來越大,職級越來越高。之所以如此,一個很重要的原因就是“四種形態”中前面的形態特別是前兩種形態花的氣力不夠,把關不嚴,造成違紀者如過江之鯽,其中有些不斷成長壯大,甚至長成吞舟之勢。展望將來,如果我們秉持新理念,將紀律挺在前面,全面運用“四種形態”來強化監督執紀,定然能夠把大量的苗頭性、傾向性問題解決在咬耳扯袖、臉紅出汗的形態下,把大多數違紀問題解決在輕處分和組織處理的形態下,就能凈化腐敗土壤,營造崇廉抑貪的社會氛圍,跳出“割韭菜”式反腐的窠臼,進而有效遏制腐敗的蔓延勢頭,將腐敗控制在最低程度。
????新模板已然繪制而成,新成效還只是美好預期。要使預期成效變成現實成果,就必須將監督執紀“四種形態”運用好、實施好。為此,要以嚴而實的態度從第一種形態逐一做起,層層把好“四道關卡”。要將監督執紀“四種形態”的實施情況納入黨風廉政建設“主體責任”和“監督責任”的范疇,以責任制為杠桿撬動監督執紀工作有效落實;特別要運用好責任追究這個利器,倒逼責任主體主動履行自身職責,確保監督執紀“四種形態”運行質效,充分展示其“升級版”的應有功能。(作者李香甫系中共福建省邵武市紀委書記)