石獅法院:“四道防線”創新預防腐敗機制
來源:石獅市紀委監察局 發布時間:2015-09-08 10:01
石獅法院針對執行工作中出現的突出問題,通過全程式、嵌入式、陽光式、互動式四道防線,對執行的各個節點進行有效監督。

  石獅法院針對執行工作中出現的突出問題,通過全程式、嵌入式、陽光式、互動式四道防線,對執行的各個節點進行有效監督。去年來,共執行結案2540件,實現違法違紀“零投訴”。

  第一道防線:“全程式”監督

  采取分權制衡方式,實施以節點控制為特征的“分段集約執行”工作機制,加強對執行工作全流程的監督和管理。

  分權制衡。將案件執行過程分為執行啟動、執行財產查控、執行財產處置、執行異議審查、執行結案五個階段,每個階段配置不同的工作機構和人員,形成互相配合、互相制約、互相監督的階段式監督關系,有效避免“一人包案到底”可能產生的種種弊端。

  節點控制。將執行程序細化到各個環節和節點,實行精細化管理,形成“規定人員在規定時間里完成規定動作”的執行實施案件管理模式,并規定了執行實施各個環節和節點的具體工作任務、完成期限,做到崗位有職責、任務有期限、監督有制度。

  第二道防線:“嵌入式”監督

  強化事中監督,為執行庭配備專職廉政監察員,對案件執行過程實行“全覆蓋、零死角、無遺漏”監督。

  全方位參與。對執行過程進行監督,通過列席或出席聽證會、案件評審會和案件分析評議會議,參與案件的研究。對執行措施進行監督,督促在各個環節及時采取各項執行措施,特別規定在拍賣時應通知廉政監督員到現場進行監督。對執行結案進行監督,對執行投訴、執行申訴和涉執信訪案件進行專門的調查和審查,發現有效能或廉政問題的,即時發出監察通知書予以糾正,并督促案件執行到位。

  關鍵點防控。對財產的查封拍賣、賬戶的凍結劃撥、案款分配支付等重要執行環節和節點,實行庭室領導和專職廉政監察員“雙審雙簽制”。特別是對案款發放,專門制作了《執行款項收支情況登記表》,要求在簽發案款時做到一案一表,按時發放。一年來,經執行廉政監察員審核簽發的案款共78筆,金額6213.35萬元。

  實時性監督。建立執行案件評查制度,每月對各承辦人執結的執行案件進行抽查,抽查、評查案件的數量不少于結案總數的10%,并對評查結果進行通報,一年來共抽查案件413件。同時每月抽取一部分案件進行走訪或電話回訪,重點了解雙方當事人對案件執行的意見建議及承辦法官廉潔自律情況。

  第三道防線:“陽光式”監督

  運用互聯網思維,把強化執行信息公開作為陽光執行的重要一環,接受社會各界和當事人的陽光監督。

  3G網絡現場執法系統。通過科技化的3G網絡現場執法系統,對重大專項執行活動和執法現場進行同步錄音、錄像,并通過3G無線網絡與指揮中心信息平臺對接,實現指揮中心遠程指揮、調度、監督現場執法的功能和資料數據存儲、反饋功能,真正做到“執行實施過程看得見”,避免出現執行行為不規范的現象。

  司法網絡拍賣平臺。除不適宜上網拍賣或者無法上網拍賣的,一律通過亞太地區最大的網絡零售商圈——淘寶網旗下司法拍賣平臺,以電子競價的方式進行“無人工干預的自動式”拍賣,既確保拍賣過程的公開、公平、高效,又保障拍賣過程的數據和保證金安全,有效維護債權人和債務人的合法權益。一年來,網拍30宗標的,成交15宗,溢價781萬元,為當事人節省傭金170萬元。

  第四道防線:“互動式”監督

  依托平臺發揮雙向式溝通的作用,確保當事人的知情權、參與權和監督權,最大程度擠壓執行權尋租的空間。

  “12368”短信平臺。通過“12368”短信平臺,向當事人自動發送每一執行節點的執行信息,方便當事人隨時查詢、了解執行案件進展情況。一年來,該院共向當事人發送執行短信26592條,接到咨詢短信381條,執行溝通率達100%,群眾對執行工作滿意率明顯提高。新收執行案件中無一引發群眾信訪投訴和短信投訴。

  網微平臺。依托互聯網站、微博、微信“一網二微”平臺,公開執行庭地點、聯系方式和法院客服電話、公共郵箱,設置執行信息查詢、違紀違法投訴舉報等司法服務,實時回復公眾查詢。不定向邀請公眾參觀法院、觀摩庭審和參加“跟著法官去執行、真實體驗執行過程”等主題開放日活動,主動接受公眾監督。一年來,共回復公眾查詢近1500次,組織開放日活動5場次,邀請公眾300余人參與。

  

【責任編輯:林丹霓】