福建深化國有企業的監督管理 用鐵的紀律打造“廉潔國企”
來源:福建省紀委監察廳 發布時間:2015-09-07 16:14
去年以來,福建省以深入落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任為契機,強調突出黨的領導,牢牢把住紀律這條主線,加強省屬國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作。

  進入9月,福建省國資委紀委動作頻頻:組織國有企業紀檢監察干部學習傳達福建省紀檢監察機關紀律審查工作經驗交流研討會精神,籌辦國有企業紀委紀律審查業務培訓班,部署中秋、國慶糾治“四風”工作……

  去年以來,福建省以深入落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任為契機,強調突出黨的領導,牢牢把住紀律這條主線,加強省屬國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作。今年前8個月,該省國資委系統紀檢監察機構共受理信訪舉報件256件,立案37件,給予37人黨紀政紀處分,其中移送司法機關處理9人。

  守土有責——讓“兩個責任”落地生根

  在福建,16家省屬國有出資企業共有權屬企業1046家,基層黨組織2000多個,黨員4.4萬人,至2015年7月底,資產總額達10843.7億元。

  如何讓國有企業黨組織承擔起從嚴管黨治黨責任?福建省委常委、省紀委書記倪岳峰強調,國有企業黨委要切實擔負起黨風廉政建設主體責任,協同推進企業經濟建設和黨風廉政建設。黨委主要負責同志要認真履行第一責任人的職責,種好“責任田”。紀委要準確站位,切實履行好監督責任。

  圍繞這一要求,福建省國資委從制度設計、監督檢查、述廉述責等方面,采取了一系列舉措——

  今年3月,福建省國資委黨委決定在省屬企業中開展落實“兩個責任”推進年活動,明確制度建設、作風建設、監督制約、紀律審查和紀檢監察組織建設等五項重點工作,制定出臺落實黨風廉政建設黨委主體責任、紀委監督責任意見和責任追究實施細則等文件。

  今年初,福建省國資委黨委、紀委先后召開2014年度省屬企業主要負責人、紀委書記(紀檢組長)述職述廉大會,分別組織16家省屬企業黨委書記(黨組書記)以及紀委書記(紀檢組長)參加述職述廉,報告落實黨風廉政建設責任制情況和個人廉潔從業情況,接受現場質詢、點評、測評。

  為指導、督促國有企業紀檢監察機構履行好監督責任,省國資委紀委出臺省屬企業紀檢監察機構準確站位突出主業工作的意見,召開專題會議督促“三轉”,實施企業紀委書記(紀檢組長)定期報告工作制度,以及重大事項和重要案件查辦情況報告制度,推動企業紀委書記(紀檢組長)調整分管工作。對信訪和紀律審查工作比較薄弱的4家省屬企業的紀委書記(紀檢組長),福建省國資委紀委書記黃共和還逐一進行了約談。

  目前,該省投資集團、電子集團、船舶集團、建工集團等企業紀委書記(紀檢組長)均按要求調整了職責分工,移交分管的其他業務工作;大多數省屬企業紀委(紀檢組)今年以來都有自辦案件,有的還實現了長期以來自辦案件“零”的突破。

  “紀在法前”——讓紀律紅線成為“高壓線”

  “集團及部分權屬企業違反財經紀律,違規發放獎金補貼,違規用公款購買商業保險;企業因公出國(境)費用、公務接待費用不降反升,個別權屬企業違規用公款購買禮品……”8月下旬,福建省委巡視組向省汽車工業集團反饋巡視中發現的部分問題。

  福建省委專門組建企業巡視組,針對省屬企業開展專項巡視。去年以來,已完成對9家省屬企業的巡視,年內將完成對其他7家的巡視。

  在用好巡視監督這把“撒手锏”的同時,福建省加大對國有企業執行紀律情況的監督檢查力度。4月下旬,省國資委紀委4個檢查組分赴全省各地,對省屬企業的51家二、三級企業違反中央八項規定精神突出問題進行專項檢查,向10家省屬企業交辦了問題清單,其中移交應查辦問題42個,責成整改問題15個。

  “福建建工集團總公司副總經理張仲平因嚴重違紀違法被開除黨籍、開除公職。”8月底,福建省紀委監察廳官方網站發布的一條重磅消息引發社會關注。今年以來,該省紀委先后對省能源集團公司原紀委書記江國河等人進行立案調查,共查處省屬企業中的省管干部違紀案件3件,移送司法機關2人。

  抓早抓小——讓法紀意識入腦入心

  8月19日,福建省船舶集團二級企業的近百名中層干部和重點崗位人員,來到省警示教育基地——榕城監獄,參加“守紀律、講規矩”警示教育活動。展館內,39個領導干部違法犯罪案例、20個貪官的懺悔錄、48個違反中央八項規定精神典型問題和黨風廉政建設責任追究案例,令大家深感震撼。

  在兩周的時間里,福建省國資委紀委組織省屬企業各級領導人員共1000多人前往榕城監獄接受教育,其中省管干部66人。

  除警示教育外,福建省國資委紀委還采取黨紀教育、任前考廉、談話提醒等方式,抓早抓小,強化國有企業黨員干部的紀律和規矩意識——

  出臺《企業領導人員任職前廉政法規知識測試暫行辦法》,在國有企業中推行“任前考廉”做法。前不久,首批4家企業的12名擬提拔中層干部參加了“廉考”并全部順利通過。

  制定誡勉警示談話、任前廉政談話和紀委書記同下一級企業領導班子成員談話三個暫行辦法,使廉政談話提醒成為一種常態化的工作制度。今年以來,該省國資委系統共對300多人次進行廉政談話提醒。中閩能源投資公司下屬企業霞浦風電公司部分董事及高管違規領取咨詢費,針對這一問題,中閩能源投資公司紀委6月底對霞浦風電公司2名負責人進行了談話提醒,責令11名當事人退還違規所得。

  省能源集團開展權屬企業領導人員和關鍵崗位人員廉潔風險防控履職監督;省招標集團研發招投標業務和大宗物資采購信息化系統;省外貿集團建立財務信息化系統,強化權力運行在線監控……福建省國資委還在健全完善國資監管制度上下功夫,加強對企業“三重一大”決策、工程建設、物資采購、招投標等重點環節的制約監督,把黨風廉政建設要求與企業的管理流程有機結合起來,把監督制度嵌入企業的管理制度之中。

【責任編輯:林丹霓】