????把紀律和規矩挺在前面，就是要樹立正確的政績觀。一方面，不能僅僅為了懲處少數嚴重腐敗分子，而忽視對大多數黨員干部的管理和監督。另一方面，強調把紀律和規矩挺在前面，絕不是放棄懲治這一手。要因事制宜，根據黨員干部違紀情節的輕重依紀審查，對那些仍然不收斂不收手的黨員干部要堅決予以懲處，遏制腐敗增量，減少腐敗存量。而且，越往后執紀要越嚴。

????順應規律是事業成功的保證。把紀律和規矩挺在前面，是把握反腐敗斗爭形勢，順應反腐敗斗爭規律的必然選擇。在全面從嚴治黨的新形勢新階段，紀檢監察機關必須在堅決懲治腐敗的同時，把紀律和規矩挺在法律前面，使紀律和規矩成為黨員干部不可觸碰的底線，切實用黨規黨紀管住大多數，為推進“四個全面”提供有力保障。

????把紀律和規矩挺在前面，就要把握有利時機，從以“治標”為主逐步向“治標”與“治本”并重轉變。黨的十八大以來，黨中央和中央紀委審時度勢，堅持“以治標為主，為治本贏得時間”，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，橫下一條心糾正“四風”，堅決遏制腐敗滋生蔓延勢頭，初步形成了“不敢腐”的氛圍，贏得了黨心民心，為反腐敗斗爭的深入開展奠定了堅實的基礎，為“治本”贏得了時間，創造了有利條件。但是，如果把握不住反腐敗斗爭階段轉換的重要時間節點，不及時從“不敢腐”向“不能腐”、“不想腐”轉變，從“治標”向“治標”與“治本”并重轉變，就會喪失得之不易的黨心民心和寶貴時間，就會使反腐敗斗爭偏離“標本兼治”總的戰略方向。在這個重要時間節點上，強調把紀律和規矩挺在法律前面，就是在堅持“治標”的同時更加強調“治本”，就是要使我們的工作真正回歸到主業主責，通過全面依紀依規管黨治黨，喚醒黨員干部的黨章黨規意識，實現全黨風氣的轉變，從而帶動民風和社會風氣的好轉。

????把紀律和規矩挺在前面，就是要樹立正確的政績觀。懲前毖后、治病救人是紀檢監察機關的基本價值取向。一方面，我們在開展工作時，不能僅僅為了懲處少數嚴重腐敗分子，而忽視對大多數黨員干部的管理和監督，滿腦子都是問題線索，為“懲”而“懲”，“只見樹木、不見森林”。要著眼黨員干部隊伍整體的健康成長，瞪大眼睛，嚴格執紀，抓早抓小，動輒則咎，對黨員干部身上的任何違紀行為絕不放過，決不姑息。這樣才能有效防止小錯誤演變成大問題，實現真正意義上的保護干部。另一方面，強調把紀律和規矩挺在前面，絕不是放棄懲治這一手。要因事制宜，根據黨員干部違紀情節的輕重依紀審查，對那些仍然不收斂不收手的黨員干部要堅決予以懲處，遏制腐敗增量，減少腐敗存量。而且，越往后執紀要越嚴。這樣才能為把紀律和規矩挺在前面提供有力保障，實現以懲促治的目的。

????把紀律和規矩挺在前面，就是要強化紀律的剛性約束。紀律建設應當包括紀律制定和執行兩個方面。強化紀律的剛性約束，首先，在紀律制定上要結合實際，注重實效，通過認真查找紀律建設上的漏洞和不足，有針對性地建章立制，織密紀律和規矩的籠子，防止“牛欄關貓”現象的發生。同時，要搞好紀律和國家法律的銜接，堅持黨紀嚴于國法，防止紀律和國家法律交叉重疊，切實把紀律和規矩挺在法律的前面。其次，在紀律執行上，要堅決做到不打折扣、不搞變通，不搞下不為例，堅持紀律面前人人平等，執行紀律沒有例外，認真對照黨章黨規黨紀開展紀律審查，對違反紀律的行為零容忍，確保紀律剛性運行，切實解決執紀失之于寬、失之于松、失之于軟的問題。

????把紀律和規矩挺在前面，就要著力解決損害群眾利益的突出問題。維護群眾利益是我們一切工作的出發點。黨風廉政建設和反腐敗斗爭的效果如何，最終要靠群眾來評判，最終要體現在群眾是否得到應有的利益和實惠上。因此，當前要在繼續查辦大案要案，堅決打“老虎”的同時，加大力度解決黨員干部損害群眾利益的突出問題，把紀律和規矩嚴格落實到群眾身邊的黨員干部身上。各級紀檢監察機關要堅持問題導向，把黨員干部因違紀而損害群眾利益的突出問題作為紀律審查的重點，嚴格執紀，嚴格監督，切實把黨規黨紀執行到位，提升監督執紀問責能力，使群眾的利益得到及時有效保護，讓人民群眾實實在在地感受到反腐敗斗爭帶來的實際效果。（內蒙古自治區黨委常委、自治區紀委書記 張力）