以反腐敗新常態(tài)踐行依法治國依規(guī)治黨要求
來源:中國紀檢監(jiān)察報 發(fā)布時間:2014-12-02 11:04

????治國必先治黨。依法治國是依規(guī)治黨的重要保障,依規(guī)治黨是依法治國的必然要求。作為監(jiān)督執(zhí)紀專責(zé)機關(guān),紀檢監(jiān)察機關(guān)務(wù)必要在貫徹黨的十八屆四中全會精神,推進依法治國、落實依規(guī)治黨進程中,學(xué)習(xí)在前、落實在先,鞏固和發(fā)展反腐敗新常態(tài),切實當好依法治國、依規(guī)治黨的執(zhí)行者和捍衛(wèi)者。

????學(xué)懂依法治國依規(guī)治黨的新精神

????思想是行動的先導(dǎo)。依法治國、依規(guī)治黨,是在我們國家改革進入深水區(qū)和攻堅期、經(jīng)濟社會進入平穩(wěn)發(fā)展新常態(tài)的情況下而作出的全局性決策安排,是在我們黨面臨“四大風(fēng)險”和“四種考驗”、自身建設(shè)進入反腐敗新常態(tài)的情況下而作出的戰(zhàn)略性制度設(shè)計,對于刷新吏治、遏制腐敗、創(chuàng)造良好政治生態(tài)具有重大而深遠的意義。落實依法治國、依規(guī)治黨,對做好紀檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要按照王岐山同志在十八屆中央紀委四次全會上的重要講話要求,將學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神作為當前一項重要而緊迫的政治任務(wù),迅速行動起來,抓深抓細抓實。廣大紀檢監(jiān)察干部要切實把思想和行動統(tǒng)一到十八屆四中全會精神上來,將踐行依法治國、依規(guī)治黨理念和要求,作為一項義不容辭的重大責(zé)任、一次改進提升的難得機會、一項履職盡責(zé)的必備素養(yǎng),切實把握新精神、推動新實踐,務(wù)求黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效。

????嚴明黨的政治紀律的新權(quán)威

????加強紀律建設(shè)是依法治國、依規(guī)治黨的基礎(chǔ)性要求、根本性任務(wù)。王岐山同志強調(diào),“加強紀律建設(shè)首先要嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,決不能視之為兒戲”。嚴明政治紀律最核心的要求,就是廣大黨員干部無論任何時候、任何情況下,都必須堅定政治立場,始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。執(zhí)紀者更要帶頭遵守紀律。各級紀委和廣大紀檢監(jiān)察干部一方面要模范遵守政治紀律,始終保持政治定力,按照十八大以來黨中央和中央紀委的新部署新要求,“邁著不變的步伐”,“一步一個腳印”,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭;另一方面要忠誠履行黨章賦予的職責(zé),勇于擔當、善于擔當,切實加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。當前要重點加強對十八屆四中全會精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”落實情況的監(jiān)督檢查,堅決查處有令不行、有禁不止,有職不履、有責(zé)不盡的行為,確保中央和省委政令暢通、決策和責(zé)任落地生根。

????保持零容忍懲治腐敗的新態(tài)勢

????法律是塊鐵,誰碰誰流血;黨紀是塊鋼,誰碰誰遭殃。十八大以來,我們黨對違紀違法行為零容忍,懲治腐敗力度空前、成效矚目。但在如此高壓態(tài)勢下,仍有一些黨員干部不收手、甚至變本加厲,有些地方甚至出現(xiàn)“塌方式腐敗”,令人觸目驚心!這說明我們的工作還有軟肋、震懾還有空白。當前,反腐敗的主要任務(wù)就是要持續(xù)加大查辦案件工作力度,實現(xiàn)強力震懾態(tài)勢的“兩個全覆蓋”。一是在省內(nèi)區(qū)域內(nèi)全覆蓋,上級紀委在強化自主辦案的同時,要強力推進下級紀委和直屬單位派駐紀檢組查辦案件工作,層層傳導(dǎo)壓力,覆蓋所有市縣和部門系統(tǒng);二是在重點領(lǐng)域上全覆蓋,緊緊扭住土地、城建、交通和國資監(jiān)管等腐敗問題多發(fā)領(lǐng)域,重點突出十八大以后仍然不收斂不收手的,問題線索反映集中、群眾反映強烈的,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的三種人,高懸懲腐利劍,斬斷僥幸心理,讓仍存貪腐念頭的人懸崖勒馬、收手收斂。

????樹牢馳而不息正風(fēng)肅紀的新風(fēng)尚

????依法治國依靠好的黨風(fēng),依規(guī)治黨促進黨風(fēng)建設(shè)。以落實中央八項規(guī)定精神為切入點狠剎“四風(fēng)”,是新時期依規(guī)治黨的創(chuàng)新之舉、典范之舉。當前“四風(fēng)”病源還在、病根未除,這是一場輸不起的斗爭。從實際情況來看,有的披上了“隱身衣”,有的鉆進了“青紗帳”,還有的變異成了“不作為”,這些問題都在考驗著我們的政治定力和治理能力。正如“三期疊加”帶來的經(jīng)濟新常態(tài)一樣,我們黨的作風(fēng)建設(shè)也進入了正風(fēng)肅紀的新常態(tài)。這就要求我們的黨員干部既要奮發(fā)有為地做事,切實把發(fā)展搞好;又要干干凈凈地做事,切實把黨風(fēng)搞好。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要持續(xù)加強對落實中央八項規(guī)定精神情況的監(jiān)督檢查,持之以恒糾正“四風(fēng)”,對頂風(fēng)違紀的、陽奉陰違的、為官不為的,都要從嚴從快查處,讓“貪腐伸手必被捉,懶政也要被問責(zé)”成為常態(tài)化。

????嚴守依紀依法安全辦案的新規(guī)矩

????查辦案件是紀委履行監(jiān)督責(zé)任、推動反腐敗工作最重要、最直接的手段。將依法治國、依規(guī)治黨要求落實到紀檢監(jiān)察工作中,最重要的就是要體現(xiàn)在查辦案件中。各級紀委務(wù)必要將依紀依法安全辦案作為一條鐵的紀律,嚴格按照黨章賦予的職責(zé),在憲法和法律范圍內(nèi)開展工作,切實強化法治思維,自覺運用法治方式,著力解決執(zhí)紀失之于寬、失之于軟的問題,有力有效地反對腐敗。一方面要轉(zhuǎn)變辦案方式,堅持快查快結(jié),重證據(jù)、重法紀、重在查清重大違紀問題,具體違法犯罪事實盡快移交司法機關(guān)偵辦和處理,確保辦案高效有序;另一方面要夯實辦案基礎(chǔ),嚴格辦案行為規(guī)范和辦案程序,著力加強辦案場所和辦案設(shè)施建設(shè),提高辦案科技含量,強化對辦案紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保辦案安全。

????強化教育、制度、監(jiān)督的新措施

????無論是依法治國,還是依規(guī)治黨,既要治標、更要治本。當前反腐敗斗爭要以治標為主,為治本贏得時間。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要準確把握治標與治本的關(guān)系,聚焦主業(yè)主責(zé),在形成震懾態(tài)勢、強化“不敢”氛圍的同時,統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督各項工作,增強防治腐敗的綜合效應(yīng),逐步實現(xiàn)“不能”,最終使之“不想”。一方面要加強黨性黨風(fēng)黨紀教育。當前重點要加大黨風(fēng)廉政宣傳力度,依托紀委門戶網(wǎng)站等新媒體,及時通報有關(guān)重大決策部署,曝光有關(guān)重大典型案件,同時不斷深化廉政文化建設(shè),讓崇德重禮與遵紀守法相輔而成,教育、感染和引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。另一方面要加強黨風(fēng)廉政法規(guī)制度建設(shè)。當前重點要針對腐敗現(xiàn)象多發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),抓緊編織科學(xué)嚴密的制度“籠子”,嚴格執(zhí)行、嚴格監(jiān)督、嚴格問責(zé),給“籠子”通上高壓電,讓制度成為人人必須遵守的硬杠杠。

????努力提升履職盡責(zé)的新能力

????打鐵還需自身硬。依法治國、依規(guī)治黨的新部署對紀檢監(jiān)察干部的素質(zhì)和能力提出了新的更高要求。王岐山同志強調(diào),信任不能代替監(jiān)督,要用鐵的紀律建設(shè)全黨信任、人民信賴的紀檢監(jiān)察干部隊伍。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把加強自身建設(shè)作為永恒主題,按照依法治國、依規(guī)治黨的要求,深入推進紀律檢查體制改革,切實增強紀委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性;持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng),重點研究破解不同層級和類型紀檢監(jiān)察機關(guān)如何強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)的深層次問題;深刻領(lǐng)會“中央紀委委員不是榮譽,是職務(wù)、更是責(zé)任擔當”的重要論述,積極探索發(fā)揮各級紀委委員作用的有效途徑;要以更高的標準、更嚴的要求,教育、管理和監(jiān)督紀檢監(jiān)察干部,著力提高法治思維和依法辦事能力,著力提高專業(yè)化和規(guī)范化水平,堅決防止“燈下黑”問題,切實做到忠誠、干凈、擔當,為鞏固和發(fā)展反腐敗新常態(tài)提供堅強的組織保障。(河北省委常委、省紀委書記 陳超英)

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